“ЗАЩИТА ПРАВА”

Адвокатское объединение г.Киев

Юридический вестник. Статьи и новости

Новый Трудовой кодекс Украины. Основные изменения, которые принесет он с собой

A A A
27 ноября 2015р. 21:48
"Защита Права"
Уже очень давно, почти с 2000-х годов идет обсуждение того, что необходимо принять новый Трудовой кодекс, который заменит действующий Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ Украины), который был принят еще в далеком 1971 году, а вступил в силу в 1972 году. Следует сказать, что КЗоТ Украины не отражает в полной мере экономические реалии и реалии правового регулирования трудовых отношений, а формирование рынка труда совсем не вписывается в парадигму КЗоТ Украины.
Народные депутаты Украины наконец взялись за данный вопрос, и пятого ноября приняли в первом чтении проект Трудового кодекса Украины (законопроект № 1658).
 
Сам Трудовой кодекс, в целом, состоит из девяти частей, а точнее говоря девяти книг, а это 398 статей. Исходя из заключительных и переходных положений, Трудовой кодекс, если будет принят во втором чтении, то вступит в силу уже с 1 января 2016 года.
Необходимо отметить, что принятие данного законопроекта (в первом чтении) вызвало в обществе бойкие дискуссии относительно некоторых изменений, которые предлагаются в этом проекте Кодекса.
 
Новации которые ожидают трудоспособное население в новом Трудовом кодексе
Мы бы поделили их на два вида: положительные и отрицательные.
К положительным отнесли бы такие новации:
- предлагается ввести обязательность заключения письменных договоров абсолютно со всеми работниками. А в противовес этому по трудовым отношениям вообще исключается понятие трудового контракта. По убеждению законотворцев, такие изменения позволят защитить права работников и положат конец заработным платам в конвертах. Хотя, не совсем понятно, почему контракты оказались той основной проблемой, которая порождала зарплату в конвертах, чем аргументируют это авторы проекта, не понятно;
- размер выходного пособия при сокращении будет зависеть от продолжительности работы работника у этого работодателя. Если срок работы составляет до 5 лет, размер выходного пособия равен месячной заработной плате, если срок работы до 10 лет - 2-месячной зарплате, а если превышает 10 лет - 3-месячной зарплате;
- новые виды режима рабочего времени, а именно такие, как: разделение рабочего дня на части, самостоятельное планирование работниками своего рабочего времени, гибкий график работы и др.
- вводится новое дисциплинарное взыскание в виде предупреждения. Напомним, что сейчас таких видов дисциплинарных взысканий два: выговор и увольнение;
- срок исковой давности по трудовым спорам был продлен с 3-х месяцев до 1-го года;
- увеличение продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска с 24-х до 28-ми календарных дней оплата сверхурочных работ в тройном размере.
 
К негативным отнесли бы такие новации:
- роль профсоюзов, согласно проекту нового Кодекса снижается. И теперь, например, в некоторых случаях работодатель лишь сообщать профсоюз о своих решениях, а не будет обязанных получать от него разрешение. На наш взгляд, это безусловно может негативно отразиться на реализации и защиты прав работников;
- возможность работодателю собирать информацию о прошлой работе работника, хотя, как и предусмотрено законопроектом, это будет делаться с согласия самого работника;
 - предоставляется право работодателю уволить по своей инициативе одинокую мать в том случае, если она не выполняет или ненадлежащим образом выполняет свои трудовые обязанности. Сюда включаются случаи систематического невыполнения трудовых обязанностей, прогул, появление на работе в рабочее время в нетрезвом состоянии и тому подобное.
На первый взгляд, именно в в этой норме не имеет ничего плохого, ведь вполне логично, что даже если это одинокая мать, она все равно должна выполнять свои трудовые обязанности надлежащим образом. Но, конечно, хочется надеяться, что работодатели не будут данной нормой злоупотреблять и находить «надуманные» основания для увольнения данной категории граждан;
- применение технических средств для контроля за выполнением работниками своих трудовых обязанностей. Применение таких технических средств (видео и аудио наблюдения, средств GPS отслеживания) разрешено при условии уведомления об этом работников.
И здесь опять же, возникает вопрос, как контролировать, чтобы работодатели не нарушали личное пространство и право на личную жизнь работников.
 
Важной нормой является нововведение, которое заключается в том, что в Кодексе будут четко определены основания, при которых могут заключаться трудовые договора на строк. Основаниям, в законопроекте определены 12-ть видов (статья 60 законопроекта), а именно:
- когда есть необходимость замещения временно отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы (должность);
- когда нужно осуществить замещение вакантной должности, если за уволенным с этой должности работником сохраняется право возвращения на эту работу;
 - когда нужно выполнить определенную работу, срок окончания которой не может быть определено конкретной датой, с учетом характера такой работы, условий ее выполнения;
- в случае если работник приглашается на работу связанную с временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг соответствующим работодателем;
- когда есть необходимость выполнения неотложных работ по предотвращению или ликвидации последствий стихийного бедствия, эпидемий, эпизоотий, производственных аварий, а также устранения других обстоятельств, которые ставят или могут поставить под угрозу жизнь или условия жизнедеятельности людей;
- в связи с избранием на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность, а также принятием на работу лиц, которые непосредственно обеспечивают деятельность членов выборных органов или должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с перечнем, утверждаемым Кабинетом министров Украины;
- если назначение (избрание) на должность в соответствии с законом осуществляется по результатам конкурса на определенный срок (с педагогическими, научно-педагогическими, научными работниками);
- с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и / или исполнении произведений, профессиональными спортсменами в соответствии с перечнем профессий, утверждается Кабинетом Министров Украины;
- с руководителем юридического лица;
- для выполнения общественных работ по направлению центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, его территориальных органов;
- в тех случаях, когда установление срочных трудовых отношений четко предусмотрено законом;
- по желанию работника.
 
Также, вводятся некоторые нормы, которые определяют процедуру прекращения или приостановления трудовых отношений. Например, прекращение трудовых отношений по требованию родителей, в связи с непредвиденными обстоятельствами.
 
Безусловно, необходимо помнить, что это те изменения, которые имеются в проекте, и был принят только в первом чтении, есть большая вероятность того, что уже ко второму чтению, текст проекта Трудового кодекса Украины еще изменится. Здесь следует добавить, что срок подготовки ко второму чтению был сокращен народными депутатами до 3-х недель, а потому уже скоро мы сможем узнать о возможных новых изменениях.
 
Но, исходя даже из тех изменений, которые предложены в данном проекте, возникает немало вопросов. Ведь в некоторых случаях изменения, по нашему мнению вообще нецелесообразны, в некоторых - возможно и оправданы, но вопрос в практической реализации этих нововведений.
Поэтому, на данный момент остается только надеяться, что ко второму чтению проект вступит тот вид, который удовлетворит всех - как работников, так и работодателей.
 

 

Ключові слова: Новый Трудовой кодекс Украины, особенности, недостатки и нововведения